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【優惠政策】—西咸新區支持總部經濟發展優惠政策

來源: 時間:2017-08-13 點擊量:2,550

第一章 總 則

第一條 為充分利用中國(陜西)自由貿易試驗區改革創新優勢,積極吸引世界知名跨國公司、國內大企業大集團在西咸新區內設立企業總部,形成總部經濟的規模效應,結合新區實際,制定本政策。

第二條 本政策所稱總部企業是指對全球或一定區域內的企業行使投資控股、運營結算、營銷推廣和財務管理等管理服務職能的總、分機構,且同時滿足以下要求:

(一)在西咸新區內注冊的法人企業,稅收管戶地在西咸新區。

(二)資產規模、營業收入及稅收貢獻等符合第四條或第五條認定標準。

(三)經西咸新區管委會認定并備案。

    第三條 西咸新區改革創新發展局牽頭負責總部經濟發展工作和本政策的組織實施。 


第二章 認定條件

第四條 新引進項目申請認定企業總部除滿足第二條要求外,應符合以下條件、標準之一:

(一)上一年度《財富》雜志評選公布的“世界500強企業”的總部或其投資設立的地區總部、職能型總部。

(二)商務部認定或備案的跨國公司地區總部,或商務部及其授權審批機關批準設立的投資性公司。

(三)中國企業聯合會、中國企業家協會按國際慣例向社會公布的上一年度中國企業500強、中國服務業企業500強排行榜上榜企業;全國工商聯向社會公布的上一年度上規模民營企業排名500名以內企業;中國連鎖經營協會向社會公布的上一年度中國連鎖100強排名榜上榜企業。

(四)國家和中央部門確定的大企業(集團)(指國務院國資委管理的企業;銀監會、保監會、證監會管理的金融企業;國務院其他部委管理的煙草、鐵路等企業)在西咸新區設立的總部、區域總部或職能型總部。    

(五)新一代信息技術、高端裝備制造、新材料、生物、新能源汽車、新能源、節能環保、數字創意等國家戰略性新興產業企業,在其所屬行業內,綜合排名或營業收入居全國前20名、全省前10名或全市前5名的。 

第五條 未符合第四條標準的企業,按下列行業標準之一認定,見表1。

表1 企業總部認定條件

行業認定條件

上個會計年度營業收入或:總部企業及其在本市投資或授權管理的企業上年度繳入市和區(市)縣庫稅收(增值稅、企業所得稅)合計或:上年末資產總額其他

工業10億元及以上1500萬元及以上12億元及以上 

建筑業10億元及以上1000萬元及以上 資質等級1級以上

交通運輸、倉儲和郵政業3億元及以上500萬元及以上4億元及以上 

信息傳輸、計算機服務和軟件業1億元及以上300萬元及以上信息傳輸10億元及以上 

計算機服務和軟件業1億元及以上 

批發零售業批發業25億元及以上批發業1000萬元及以上  

批發零售業零售業10億元及以上零售業500萬元及以上  

住宿業1.5億元及以上500萬元及以上  

餐飲業1.5億元及以上500萬元及以上  

租賃和商務服務業4億元及以上或上年度投資收益4000萬元及以上300萬元及以上15億元及以上 

科學研究開發、技術服務和地質勘探業1億元及以上500萬元及以上5億元及以上 

水利、環境和公共設施管理業1億元及以上500萬元及以上5億元及以上 

居民服務和其他服務業主營業務收入1億元及以上500萬元及以上3億元及以上 

教育、衛生、文化、體育和娛樂業1億元及以上教育、衛生、文化、體育業300萬元及以上,娛樂業1000萬元及以上3億元及以上 

農業1億元及以上 2000萬元及以上 

金融業商業銀行 300萬元及以上200億元及以上 

村鎮銀行 5億元及以上 

證券公司 50億元及以上 

期貨公司 10億元及以上 

基金管理公司  管理基金規模100億元及以上

人身險保險公司 100億元及以上 

財產險保險公司 10億元及以上 

保險中介機構 3000萬元及以上 

金融租賃公司、財務公司 30億元及以上 

信托公司、汽車金融公司、消費金融公司 10億元及以上 

金融業融資擔保機構、小額貸款公司 300萬元及以上5億元及以上 

創業投資、風險投資、產業投資基金等股權投資機構  管理資金5億元及以上

上述行業以外其他符合新區產業發展規劃和產業政策,且對西咸新區具有重大支撐帶動作用的企業,經管委會審定,可認定為總部項目。 

第三章 支持政策

第六條 財政獎勵

(一)總部開辦獎。總部企業按照實繳注冊資本及管委會認定的履行職能范圍給予一定的補貼,見表2。

表2  總部開辦獎

序號實繳注冊資本管委會認定補貼金額

15000萬≤資本<1億陜西省總部300萬

21億≤資本<5億中西部總部1500萬

35億≤資本<10億大中華區總部2500萬

4≥10億亞太區及以上3500萬元

對全區產業帶動和綜合貢獻特別重大的企業總部,經管委會個案審定可給予特別獎勵,單個企業開辦獎勵金額最高不超過5000萬元。以上開辦獎勵資金自認定為企業總部年度起,分3年按40%、30%、30%的比例兌現,每年的兌現時間為該企業被認定為總部企業的日期向后延期一個月之內。

(二)效益貢獻獎。經認定的總部企業,自認定滿三年之后有資格申請效益貢獻獎。企業總部年繳稅總額新區留成部分較以前最高年度增長的增量部分,按50%予以企業獎勵。單個企業最高不超過1000萬元。連續3年、5年獲得效益貢獻獎的總部企業,分別另一次性給予1000萬元、2000萬元獎勵。獎勵資金用于在新區企業的技術研發更新、擴大生產規模、固定資產投資、人力資源開發等。

(三)注冊增資獎。對已認定的總部企業,自認定當年起,增資2億元(含)以上的,按照該企業增資次年納稅地方分成部分相對前一年度增量的50%給予一次性獎勵,最高不超過1000萬元,由兩級財政按照留成比例分擔。增資1億元(含)以上2億元以下的,按照該企業增資次年納稅地方分成部分相對前一年度增量的50%給予一次性獎勵,最高不超過500萬元。

(四)區域投資獎。總部企業在西咸新區新增重大基礎設施建設、固定資產投資、關鍵性技術更新等投資,按投資額予以獎勵,獎勵標準見表3。


表3  區域投資獎勵標準

序號投資額獎勵

15000萬≤資本<1億200萬

21億≤資本<5億300萬

3≥5億500萬元

(五)辦公用房補貼。經認定的總部企業,擬購置總部自用辦公用房(不包括附屬設施和配套用房)的,自認定之日起,按購房價格5%的標準給予一次性補貼,單個企業最高不超過1000萬元,補貼分五個年度每年20%返回,返還時間為購房日期向后延期一個月內。在新區無自有辦公用房的,由所在新城管委會按機構規模提供免費辦公場所,在企業不再次對外出租或變更用途的條件下,3年內免房租。

    第七條 政務服務

西咸新區政務服務中心將企業總部和總部企業納入政務服務綠色通道,簡化辦事程序,嚴格按照工作流程,落實專門聯系人對口服務,正式接到企業需求之時起1個工作日內主動服務,企業反映問題1個工作日內回復,需要落實的措施3個工作日完成。

第八條 供地和建設支持

經認定的總部企業,申請聯合或獨立建設總部大廈的,需按照國家規定取得土地使用權并繳納地價款,管委會對首次購地建房,且選址符合我區相關規劃,分割出售面積不超過30%,承諾10年內不改變用途的,對所繳地價款(含配套費)的15%予以一次性獎勵,自地價款繳納完成之日起一個月內發放到位。總部項目入駐服務業聚集區的,同時享受服務業聚集區相關優惠政策。

第九條 物流支持

經認定的企業總部和總部企業,海關和出入境檢驗檢疫部門為其進出口貨物提供通關便利。

企業總部和總部企業在西咸新區保稅物流園區設立物流倉庫和分撥中心,進行物流整合的,海關、外匯、出入境檢驗檢疫等部門對其實施便利化的監管措施。

第十條 人才支持

總部企業高級管理人員、技術人才(經企業自身認定符合條件的),按照有關規定享受人才優惠政策和便利措施:

(一)突出總部企業人才獎勵。本政策規定的總部獎勵補貼資金(效益貢獻獎、注冊增資獎、區域投資獎)的20%須由企業獎勵給高級管理人員(指董事長、副董事長、總經理、副總經理、財務負責人、上市公司董事會秘書和公司章程規定的其他高級管理人員)。

本政策規定的總部獎勵資金(效益貢獻獎、注冊增資獎、區域投資獎)的10%須由企業獎勵給專業人才(指具有副高級以上專業技術資格、高級技師職業資格、博士以上學位的專業骨干人員或其他具有較高專業素養、貢獻突出的人才)。人才獎勵主要用于個人業務創新、房租補貼、學習培訓等支出。

(二)經認定的企業高級管理人員和技術人才享受以下補貼,具體數額參照個人所得稅繳納額,補貼期為5年,見表4,返還時間為每年1月份。

表4  個人補貼標準

稅前年度工資區間獎勵標準

30萬元(含)——50萬元參照個人繳納所得稅的50%

50萬元(含)——100萬元參照個人繳納所得稅的80%

100萬元(含)以上參照個人繳納所得稅的100%

(三)總部企業高級管理人員、技術人才可優先入住新區公寓,并享有 10 元/平方米·月公寓租賃補助,補貼期限為3年;在新區購買自用住宅(限首套),可按住宅購買合同價格的10%給予一次性補貼,補貼金額不超過10萬元。本項獎勵每個企業可申報人數=實收資本÷5000萬元,所申報人員職級應處于企業員工職級的前10%。

(四)總部企業高級管理人員、技術人才。除執行西安市現行戶籍政策外,家屬(含按規定隨遷的配偶、未成年子女)可優先辦理西咸新區常住戶口調動手續和西咸新區人才居住證,人才認定條件參照上款。

(五)新區兩級管委會將按照有關規定,通過“租、售、補”等方式對其符合條件的職工實施住房保障。總部企業就近提供公共租賃住房房源,保障企業職工住房需求。

第四章 政策實施

第十一條 建立西咸新區促進總部經濟發展聯席會議制度,統籌協調制定本政策相關實施細則,及時研究解決政策實施中的有關問題。

第十二條 設立西咸新區總部經濟發展專項資金,與財稅貢獻掛鉤的獎勵支持政策在總部經濟發展專項資金列支,各新城管委會遵照執行。

第五章 監督管理

第十三條 享受購房補貼的辦公用房,在購房10年內不得出售、出租或改變用途;享受購房補貼的高管、技術人才自用住宅,任期內不得對外出售。企業、個人享受相關政策之前應向管委會提供相關承諾書。違反規定的,責令退回已獲得的全部補助,并按照當時人民銀行掛牌定期同檔存款利率支付利息。

第十四條 總部企業按本優惠政策申請建設總部大廈的,其自用建筑面積原則上不得低于總建筑面積的70%,對于規模大、產業帶動性強的總部企業,可將部分建筑面積用于引進市外產業鏈配套企業入駐,但自用建筑面積不得低于總建筑面積的60%。

按本優惠政策申請建設的總部大廈,其自用建筑面積自竣工驗收之日起10年內不得轉讓。

第十五條 經認定的總部企業涉及變更名稱、變更注冊資本以及公司合并、分立、解散、清算等重大事項的,應及時通報管委會。

經認定且申請各項獎勵的總部企業,應承諾在新區經營期限不少于10年,并且十年內不得減少注冊資本,如果違背承諾,將被責令退回已獲得的全部補助,并按照當時人民銀行掛牌定期同檔存款利率支付利息。

第十六條 對經管委會認定的總部企業如可享受其它各類優惠政策的,就高兌現,但不得重復享受。單個企業享受財政獎勵、稅收補貼、房屋補貼、人才獎勵等扶持資金總額,前三年內以企業繳納稅收地方留成部分的80%、60%、30%為限,獎勵資金的分擔比例由管委會另行發文明確,最高不超過5000萬元。

第六章 附 則

第十七條 本政策自公布之日起施行,由西咸新區管委會負責解釋和修訂。











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